未标注星号是否属于响应条件？

年前，某代理机构受委托参与某政府采购活动，接着这个代理机构根据采购人的要求对招标文件进行了编制，并最终通过确认。然后有四家公司参与活动谈判，这四家公司在规定时间内按时递交了响应文件且密封完好。可是谈判小组对响应文件进行审核时发现，其中一家公司报价最低，但是不能完全响应文件中的某一条内容，可是谈判过程中这家公司口头承诺了若成功中标会响应所有文件内容。谈判小组认为没有响应就是不满足条件，口头承诺无效，因此确定了另一公司中标。当未完全响应的那家公司得知结果后，提出质疑，他们认为自己的报价最低，而且满足实质性条件，觉得这个结果不合理。因为谈判小组说的那条响应未设置星号，是非必填项，所以并未响应。接着，这家公司向财政部门提出了投诉。
经调查后，财政部门发现，选自.投标书代写网 www.bszzw.com 谈判文件中规定“下文标示★的条款为不可偏离项目，要求完全满足，部分满足视同不满足，将被视为实质性不响应要求”，而没有响应的那条并未标注星号。且该公司在谈判过程中承诺全部响应且无缝对接。评审记录则显示该公司未能完全响应采购人要求，因此推荐另一公司中标。财政部认为谈判小组的行为存在不当。最终，财政部门据此作出决定，此次成交结果无效，责令重新开展采购活动。

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