市政工程中给排水工程造价控制

摘要：市政工程是城市建设中的基础性工程，关系到城市居民生产和生活的方方面面。给排水工程是市政工程中重要的一项，更是改善和保障民生的重要工程。在市政工程给排水工程中，造价控制与管理工作十分重要，是提高资金使用效率的重要方式和手段。市政工程给排水工程的施工建设者必须重视造价的控制与管理工作，提高资金的使用效率，保障工程施工的质量，为城市居民提供更优质的服务。基于此，文章对市政工程中给排水工程造价控制与管理进行了分析，以供参考。

关键词：市政工程；给排水工程；造价控制与管理

1市政工程中给排水工程造价的特点

市政工程中给排水工程与城市建设中一般性的工程建筑不同，与其他的市政工程也不同，给排水工程是一项具有极强社会公益性的工程，几乎没有经济效益，在资金来源方面也是完全依靠财政拨款或是地方政府的融资。从“十二五”以来，我国的城市化建设速度越来越快，城市的规模也越来越大，这就为各个地区城市的给排水工程带来的巨大的压力。随着城市规模的扩大，市政给排水工程覆盖的范围越来越大，在功能上也越来越完善。规模的扩大，就意味着给排水工程在建设时面临的环境越来越复杂，施工的难度越来越大，同时，施工的工期越来越短，而对使用寿命的要求却越来越高。这些变化都为给排水的工程造价带来了巨大的影响。而且，市政工程中的给排水工程造价对城市原有的给排水工程依赖较大，在进行工程造价时必须细化到工程的决策、方案设计、招投标、施工及验收的每一个阶段。在这些环节，建设单位都要有详细的数据作为支持，才能有效对工程造价进行控制和管理，才能科学、合理地进行工程造价，从而在最大程度上发挥资金应有的作用和价值，保障市政工程中给排水工程施工建设的质量，为城市居民提供更优质的服务。

2市政工程中给排水工程造价控制与管理工作中存在的问题

2.1工程招标把控不足

当前，随着社会经济的发展，我国对于工程建设的招投标工作越来越重视，招投标工作也越来越步入正轨化，但仍存在着一定的不足，具体表现：很多建筑企业为了自身的经济利益，与贪腐官员相勾结，泄露标底，进行内部交易，当他们承包到工程以后，又会层层转包；或者是施工企业联合其他企业进行“围标”，导致招标活动流于形式，无法进行有效的控制与管理；或者是建设单位不重视招标活动，对中标企业进行核查时，工作不细致，没有了解该中标企业的信誉素质，也没有按照规定签订合格的合同，严格明确施工企业的职责，这些现象都严重扰乱了给排水工程招投标活动的公正性与公平性，进而直接影响到了后续给排水市政工程的开工建设，使得该工程的质量无法得到保证，自然也无法有效进行工程造价的控制与管理工作。

2.2施工企业缺乏全方位、全过程成本控制与管理的概念

目前，我国大多数施工企业在工程建设中都缺乏全方位、全过程成本控制与管理的概念，对于工程造价成本控制与管理概念的理解过于片面，大多数时候，他们仅仅是停留在支付结算这一单一的因素上，从而导致出现“轻预算”和“重预算”这两种极端的问题，这两种现象的存在，直接引发了很多不良的影响。特别是“轻预算”的问题，只重视竣工的结算，对其他阶段的工程造价控制基本上不予理会，也没有进行细致的核算，从而影响到了给排水工程造价的全过程控制与管理工作。市政工程中给排水工程涉及的范围很广，需要用到的设备和生产资料较多，但工期又较为紧张，如果不进行有效的成本控制和管理，施工单位就会为了抢工期，快速作业，从而影响到工程的施工质量，并影响到了资金的使用效率，同时还影响到了城市居民的生活质量。

2.3施工阶段经常出现施工设计变更问题

市政工程中给排水工程是保障和改善民生的重要基础性工程，在市政工程中占据重要的地位，更是直接关系到城市居民的生活质量，特别是排水处理系统选自.投标书代写网 www.bszzw.com ，在雨季，一旦排水系统出现问题，就会导致城市内涝现象的出现，既影响到城市的交通运行，也会影响到城市居民的生活，并造成无法弥补的经济损失。而且，一旦在施工过程中发现排水系统出现问题，要想找到问题所在，并解决问题，施工单位需要会花费大量的时间和精力，这与给排水工程建设的工期紧张出现不可调和的矛盾。当施工中出现给排水系统问题时，施工单位不得不紧急更改设计方案和施工方案，这样就会影响到市政工程给排水工程造价的控制与管理工作。2.4存在严重的“三超”现象目前，我国很多城市的给排水市政工程在工程造价的控制与管理工作中，经常出现严重的“三超”现象。所谓的“三超”现象，就是指工程施工中概算值超过了估算值、预算值超过了概算值、决算值超过了预算值。出现这种现象，既有国家政策调整，及建筑材料、设备价格波动等客观因素的影响，同时也有施工企业缺乏全过程、全方位造价控制与管理观念的影响，导致这种“三超”现象的出现。

3市政工程中给排水工程各阶段工程造价的控制和管理策略

3.1决策阶段

在传统的市政工程给排水工程造价控制与管理中，建设单位往往只重视施工阶段的造价控制和管理工作，往往忽略了决策阶段、方案设计阶段、招投标阶段及验收交付阶段的工程造价控制与管理工作。其实，项目的决策对于工程的整体造价具有极大的影响。在实际生活中，就发生过很多因前期决策阶段对造价预算出现偏差而导致的投资效益较低及“三超”问题。前期决策阶段的工程造价控制与管理工作如果存在问题，在后期的施工建设中，经常会出现技术变更或是预算超支等问题。给排水工程项目的决策是进行工程造价控制和管理的关键所在。在决策阶段，造价管理单位必须密切配合财务部门和建设部门，最大限度地准确计算出施工中的各种成本，如人工费用、建材成本及管理成本，这样才能准确计算出应投入的资金数量。此外，在决策阶段，施工企业还要做好给排水工程效益的评价，借助经济手段，充分发挥经济的参谋效用，从而为项目决策提供信息和数据支持。

3.2方案设计阶段

市政工程中给排水工程的方案设计，对于工程造价也具有极大的影响。方案是施工企业进行施工建设的根本和前提，施工方案设计的优秀与否，直接关系到给排水工程的质量。在设计阶段，建设单位必须选择具有良好信誉及成功案例的设计单位，只有选择具有这样资质的设计单位，才能确保设计的方案符合实际的需求，从源头上保证给排水工程的质量，同时，还能确保给排水工程整体造价的降低。在实际设计中，设计单位应根据工程的需要、设计任务书、投资估算、工程总概算和技术指标进行限额设计，同时还要把施工单位的施工技术、施工工艺及经济利润纳入到设计的范畴，从而促使该工程的整体造价更容易控制和管理，提高资金的使用效率。

3.3招投标阶段

目前，我国虽然越来越重视工程建设的招投标工作，而且招投标工作也越来越步入正轨化，但仍存在着一定的不足，这些不足和问题，都严重扰乱了建筑市场的公正与公平。对此，建设单位必须根据市场的发展规律和需求，加强对招投标活动的监管，制定出合理的招投标流程及价格，同时针对不同的工程项目，采用不同的招投标手段，并遵循公开、透明的原则，逐渐实现该活动的科学化和多元化。在招投标阶段，建设单位还要与中标企业签订详细的合同，明确相应的职责与权益，这样才能更好地实现给排水工程整体造价的控制与管理，提高资金的使用效率，并建设出高质量的给排水工程，更好地为市民的生活提供可靠的保障和优秀的服务。

3.4施工阶段

施工阶段的工程造价控制与管理工作也十分重要，是当前大多数施工企业最为重视的工程造价控制与管理环节。在这一阶段进行工程造价控制与管理工作时，施工单位和监理单位必须深入到施工的现场，认真收集整理相关的资料和信息，同时监理单位要认真审核施工单位填具的各项签证。在实际的给排水工程施工中，涉及多项隐蔽的工程，如果收集的资料信息不全面，就会导致工程造价估值过高或过低，从而导致不合理的工程造价。加之，市政工程中的给排水工程在实际施工的过程中，经常会因各种因素的影响导致施工的变更，从而造成不必要的经济损耗。在施工阶段，如果必须进行施工变更，就必须提前做好预算，留有一定的余地，这样才能将施工变更导致的额外费用降低到最小。而且，一旦有变更的情况，施工人员必须反复考量变更带来的利弊，然后严格遵循变更的内容进行施工建设。这样才能有效对工程造价进行控制和管理，保障该工程的顺利进行。

3.5验收阶段

对验收阶段进行工程造价控制和管理，也是市政给排水工程整体造价控制和管理工作重要的组成部分。在具体操作中，建设单位首先要查验施工资料是否完备。给排水工程施工涉及诸多的环节和要素，也涉及诸多的技术信息资料，特别是施工阶段，极易出现施工变更的状况，收集整理所有的资料是制定并完善验收流程重要的内容；其次，建设单位还要做好尾款结算工作，根据施工的资料，及时、合理地支付工人工资以及机械设备的维护、管理和使用费用；最后还要进行其他费用的核查与支付工作。

4结束语

综上所述，市政工程中给排水工程是一项具有极强社会公益性、保障和改善民生的重要工程，在给排水工程造价进行控制和管理，能提高资金的利用率，保障该工程的顺利进行。为此，建设单位应明确市政工程中给排水工程造价的重要性，从决策阶段一直到验收交付阶段都进行有效的控制和管理。从而建设出高质量的城市给排水系统，为城市居民提供更优质的服务。

参考文献：

[1]董光亚.论市政给排水工程造价管理与控制措施[J].中国标准化,2019(12):96-97.

[2]张婷婷,刘伟荣.市政给排水工程的造价控制及其要点分析[J].工程建设与设计,2018,396(22):217-218.

作者：杨凯 单位：潍坊市市政公用事业服务中心

阅读次数：人次

>市政工程中给排水工程造价控制